国家至今已经实行了17次药品降价，所涉品种多达万余，而普通百姓仍感受不到实际效果。卫生部部长高强在18日召开的“中国医院协会报告会”上说: 要把药价降下来需要真正构建一套政府监管下的市场化机制，需要发改委、财政部、工商及药监等政府部门共同有所作为。

　　高强在会上说 : “药品生产到销售的整个链条都需要高价药，到老百姓那里价格就不可能低下来。”据了解，目前全国有4000多家药品生产企业，8000多家药品批发企业，还有12万家药品零售企业。这些企业的成本均非政府支付，而需要通过"经营、收费、加价"来维持。

　　诸如此类的药品和医疗器械生产流通秩序混乱问题更是导致当前老百姓“看病难、看病贵”的重要原因，高强表示。